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市人民法院工作报告（摘要）

来源: 海门日报 发布时间：2019-01-25 字体：[ 大 中 小 ]

2018年工作回顾

2018年，市法院在市委正确领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协以及社会各界关心支持下，紧扣市委“三件大事”“四大专项行动”“三大攻坚战”中心工作，牢牢把握“司法为民、公正司法”主线，狠抓执法办案，深化司法改革，加强队伍建设，全年共受理各类案件18477件，审执结16785件，同比分别增长6%和9.19%,为高质量建设“强富美高”新海门提供了有力司法保障。

一、紧扣高质量发展主题，服务保障海门社会经济发展

全力服务保障高质量发展。出台服务高质量发展“24条意见”，推动海门“六个高质量”发展。在南通基层法院率先制定保障民营经济发展“12条意见”。召开金融机构与法院联席会议，发布商事审判白皮书和十大商事典型案例。受理破产清算案件39件，审结27件。大千热电厂三期重整顺利推进，实现年产值1.2亿元，纳税500多万元；卡蒙斯破产案完成资产处置，释放土地资源100余亩。“四轮共驱”破产审判经验受到最高法院和省法院主要领导的肯定。审结联化科技环境侵权等环资案件21件。

推进平安法治海门建设。审结“盗抢骗”多发性侵财犯罪和“黄赌毒”犯罪案件714件，判处罪犯1075人。依法惩治腐败，审结贪污、贿赂职务犯罪案件10件10人，妥善审理市监委办理的南通首起留置案件。审结危害食品、药品安全犯罪案件20件31人。审结婚姻家庭继承案件1904件、劳动争议案件199件。

助推基层治理能力提升。组织开展“百名法官进百村（居）”活动，开展巡回审判、送法进企业、进社区、进学校等活动16次。做好涉诉信访敏感案件的排查和化解，全年无涉诉进京非访案件。

二、聚焦执法办案主业，努力提升人民群众司法满意度

优化诉讼服务环境。完善12368诉讼服务热线，为当事人提供网上查询、网上立案、网上缴费、跨区域立案等诉讼服务。严格落实立案登记制改革，当场立案率达98%以上。依法为当事人减、缓、免诉讼费120万元。为76名困难当事人、被害人发放司法救助金74万元。建立律师绿色通道、律师工作室，方便律师参与诉讼，依法保障律师执业权利。

加强审判监督管理。院庭长带头办理疑难复杂案件8505件，占全院案件50.67%。充分运用网上评查、重点评查、交叉评查等方式，提高审判质量。全年共评查案件1568件、庭审231场。

稳步推进司法改革。深入推进繁简分流机制改革，速裁审结案件6903件，占全院审结案件71.28%。与公安、保险机构联合构建“道交一体化处理”平台，促进交通事故责任纠纷快速化解。发挥人民调解工作室作用，共诉前调解案件2303件。

三、紧盯第三方评估标准，决战决胜基本解决执行难

坚持党的领导，构建综治执行难格局。建立健全党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、社会各界协作配合的执行工作格局，形成执行工作社会合力。加强执行指挥中心实体化、智能化建设，全年借助指挥中心查询房产信息12904次、车辆信息25808次、银行账户信息123万余条。

突出执行强制性，完善执行惩戒机制。常态化开展节假日执行、夜间执行活动。积极清理涉党政机关执行积案，涉党政机关案件执结率为100%。全年司法拘留被执行人133人，移送涉嫌拒不执行判决、裁定案件15件15人，依法判决拒执罪2件2人。发布失信被执行人名单190人，限制出境14人，限制高消费8368人。

围绕执行规范性，加强执行工作管理。积极开展“规范执行行为”专项整治行动。全年司法网拍物品330件，拍得价款3.79亿元，溢价率32.32%。加强执行信访化解工作，全年执行信访案件化解率100%。

四、自觉接受各界监督，全面提升司法公信力

自觉接受人大监督。实现代表联络常态化制度化，走访人大代表45人次。全年主动邀请人大代表视察法院、旁听庭审、参加座谈189人次。强化跟踪督办人大代表议案和建议，代表建议办结率达100%。

广泛接受社会监督。及时向市政协通报法院工作情况，认真听取市政协、民主党派和无党派人士的意见。积极邀请政协委员视察法院、旁听案件、监督执行等活动，办结委员提案5件。审结检察机关再审建议案件3件。全年人民陪审员共参审案件3755件，参审率达100%。

深入推进司法公开。法治宣传步入“官网+官微+官博”三位一体“微时代”。积极对接江苏法院庭审直播网，网上直播案件2698件，司法透明度显著提高。落实新闻发言人制度，召开新闻发布会7次，传播法治好声音。

五、坚持严管与厚爱相结合，锻造一流队伍

政治建设为先。筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极开展“走帮服”活动，助力脱贫攻坚。

坚持挺纪在前。党组坚持每月专题研究队伍作风建设。深入开展“提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’”等专项活动。充分运用监督执纪“四种形态”，广泛开展谈心谈话、红脸扯袖及审务督察、司法巡查等活动。

实行素质强院。全年共组织干警参加各类培训班26期，培训干警200余人次。常态化开展法官文书评比、法官助理和书记员技能比武等活动力。注重司法理论与实务融合，共有35篇调研文章在南通市级以上期刊发表，其中有7篇案例入选《中国法院年度案例》。

2019年工作安排

今年，市法院的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上重要讲话精神和省、市委全会部署要求，紧扣海门高质量发展主题，以争创“全国模范法院”为目标，依托“司法改革、信息化建设”两翼支撑，抓牢“审判、队伍、院务”三大管理，力争实现“审判质效、信息化建设、两庭建设、文化建设”四大突破，以优异的司法业绩为高质量建设“强富美高”新海门提供更加有力的司法保障！

一是提高政治站位，在服务发展上有新作为。围绕建筑、家纺、制造等核心产业，切实找准法院服务中心工作的结合点、着力点。紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫。依法保护民营经济发展。依法审理各类破产案件。强化金融纠纷分析研判。积极参与社会治安综合治理。

二是抓牢执法办案，在公正司法上有新提升。以清理超长期未结案件、降低发改率为重点，深化审判流程节点管控。强化院庭长监督管理职责，深化审委会、法官会议改革。常态化开展庭审和文书评比活动。深化执行指挥中心可视化、信息化、智能化建设。强化失信惩戒，巩固“基本解决执行难”工作成果。

三是聚焦重点难点，在推进改革上有新进展。加大法治宣传力度。加强诉讼风险提示。深入推进案件繁简分流机制改革，提高审判效率。完成人民陪审员增选工作，加强人民陪审员培训管理。加快推进智慧法院建设。

四是创新服务举措，在为民司法上有新成效。推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，化解异地诉讼难题。妥善审理涉及教育、就业、医疗、食品药品安全的案件，及时审判、执行拖欠农民工工资案件。深入开展“走帮服”活动，妥善化解涉农及扶贫工作中的各类矛盾纠纷。推进“无讼村居”创建，促进纠纷源头化解。

五是坚持从严治院，在队伍建设上有新气象。按照政治坚定、业务精通、作风优良标准，加强班子建设，发挥表率作用。扎实开展教育培训和岗位练兵。落实从优待警举。认真履行党风廉政建设“两个责任”，驰而不息正风肃纪。加强法院文化建设。更加自觉地接受人大及社会各界监督。